Il ministero del Lavoro degli Stati Uniti ha reso noto un interessante confronto relativo agli infortuni sul lavoro mortali negli Statesi e nell’Unione europea.
Il confronto è stato effettuato sui dati ottenuti dalla disamina degli infortuni nei vari settori industriali nell’anno 2010.
I dati sono stati oggetto di confronto e discussione nel luglio 2012, in occasione di una sessione speciale sulle statistiche alla conferenza congiunta USA-Europa sulla sicurezza e la salute a Bruxelles, alla presenza di rappresentanti del Bureau of Labor Statistics (BLS) e dell’OSHA, entrambi del Dipartimento del Lavoro, rappresentanti dell’Istituto nazionale per la sicurezza e la salute del Dipartimento di Salute e funzionari dell’Eurostat, ufficio statistico dell’Unione europea. ha discusso il potenziale per lo sviluppo di dati comparabili sulla sicurezza e salute sul lavoro.
Il confronto dei dati in materia di sicurezza dei lavoratori, comprese le informazioni su infortuni sul lavoro mortali e infortuni non fatali e malattie, risente tuttavia di alcune difformità nelle definizioni, nelle fonti dei dati ed anche nelle tecniche di raccolta delle informazioni. Tali questioni rendono difficile la valutazione ed il raffronto dei vari dati ma, osservando le differenze che possono rendere non omogenei i confronti, è stato riconosciuto che le statistiche diventato assai più confrontabili se si considerano gli infortuni mortali sul lavoro. Pertanto, al termine della conferenza, si è deciso di rendere noto un confronto utilizzando i dati degli infortuni mortali e del tasso di infortuni sul lavoro.
Negli Stati Uniti, i dati sugli infortuni sul lavoro mortali che riguardano i lavoratori provengono dal censimento BLS del programma CFOI, che fornisce un conteggio annuale di tutti gli infortuni sul lavoro mortali negli States.
I dati sono disponibili dal 1992 ad oggi e – con riferimento al CFOI – sono compilati con l’utilizzo di più fonti, tra cui i certificati di morte, rapporti medico legali, osservazioni OSHA, e resoconti dei media. Ogni infortunio mortale sul lavoro è confermato da almeno due documenti di origini diverse.
In media quattro documenti di diversa genesi vengono utilizzati per definire ogni infortunio mortale sul lavoro.
I dati CFOI forniscono dettagli circa il lavoratore infortunato con esito fatale come età e sesso, l’occupazione e le circostanze dell’infortunio (fonte, evento conseguente, llesione mortale). Il BLS rilascia queste informazioni prima in forma preliminare dopo il decesso, e in forma riveduta e finale diversi mesi dopo
Invece, i dati per i lavoratori dell’UE provengono dalle statistiche europee sugli infortuni sul lavoro del programma ESAW e derivano principalmente da fonti amministrative.
La raccolta dei dati è iniziata nel 1993, con report che vengono prodotti e pubblicati annualmente. I datori di lavoro negli Stati membri dell’UE hanno l’obbligo di tenere un elenco degli infortuni sul lavoro mortali o se i lavoratori siano inabili al lavoro per più di 3 giorni.
Le informazioni raccolte includono caratteristiche del lavoratore (come età e sesso), caratteristiche dell’impresa (compresa l’attività economica e dimensione dell’impresa), e le caratteristiche del danno (come il tipo e la gravità).
Dettagli sulle cause e sulle circostanze, relativi cioè alla fonte diretta di un infortunio e la sequenza di eventi che lo circondano, sono simili ai dati di origine CFOI anche se non sono del tutto disponibili per tutti gli Stati membri.
Di particolare interesse per l’Unione europea è la ricerca del modo in cui le circostanze di un incidente differiscono da una normale prassi di lavoro.
Ora, in Europa gli Stati membri forniscono i dati sulla sicurezza e salute sul lavoro a Eurostat entro 18 mesi dalla fine dell’anno di riferimento. Poiché ogni Stato membro raccoglie i suoi dati in modo indipendente, i dati aggregati per l’Unione europea comprendono alcune variazioni da un paese all’altro. Ad esempio, il Regno Unito e l’Irlanda non forniscono dati sugli incidenti stradali. Inoltre, i dati ESAW utilizzati in questo articolo non comprendono i dati provenienti dalla Grecia. Con l’adozione di un regolamento della Commissione ESAW entrato in vigore nel 2013-questi problemi di comparabilità e la mancanza di informazioni saranno gradualmente risolti
I dati di mortalità sono presentati per i cosiddetti rami principali della NACE (sistema di classificazione industriale così comunemente indicato) che sono aggregati di settore utilizzati dall’Unione europea in conformità con la classificazione statistica delle attività economiche nella CE.
Poiché i dati USA sono classificati sulla base della classificazione industriale nordamericana (NAICS), il personale del BLS ha riclassificato i dati degli Stati Uniti con l’uso di un incrocio NACE-NAICS preparato da Eurostat. La tabella allegata consente di verificare le due classificazioni
NUMERO DI INFORTUNI MORTALI SUL LAVORO
Nel 2010, il numero totale di infortuni sul lavoro mortali negli Stati Uniti, come riportato dal CFOI, era 4.690.
Dopo che BLS ha attuato gli adeguamenti di comparabilità dei dati descritte nella sezione precedente, il numero dei morti è sceso a 2.910, o 62 per cento del conteggio originale. Circa il 60 per cento dei casi esclusi dal conteggio originale erano lavoratori autonomi; decessi del settore pubblico e suicidi hanno rappresentato per la maggior parte dei restanti esclusioni.
I confronti di questo studio sono limitati ai principali settori industriali.
Il numero totale di infortuni sul lavoro mortali in questi rami era 2.530 per gli Stati Uniti e 3.353 per l’Unione europea. Sensibili differenze nei dati riguardano la maggior percentuale di infortuni in USA nelle costruzioni,trasporto ed agricoltura,elettricità, settore delle acqiue e dei rifiuti contro peggiori performances europee nei settori dell’alimentazione, delle comunicazioni e dei servizi tecnici. Includono 19,3 per cento dei casi che si verificano nel settore della produzione nell’Unione europea, rispetto al 14,9 per cento dei casi negli Stati Uniti.
Poiché il numero di decessi è influenzato dalle dimensioni della forza lavoro, sia gli Stati Uniti e l’Unione europea pubblicano le informazioni sui tassi di mortalità. L’Unione europea calcola che i tassi di base di lavoro e il tasso di UE per i principali settori industriali per il 2010 era di 2,8 decessi per 100.000 dipendenti. Al contrario, BLS calcola i tassi in base alle ore lavorate, con l’intenzione di fornire una misura più corretta di esposizione dei lavoratori a rischio. Per diversi anni, BLS ha calcolato sia i tassi di occupazione ed i tassi basati sulle ore lavorate e ha scoperto che i risultati sono stati spesso simili, anche se le differenze erano evidenti tra alcuni gruppi.
Gli autori dello studio segnalano che mentre gli Stati Uniti e l’Unione europea sono riusciti a produrre un confronto di conti aggregati e sui tassi di infortuni sul lavoro mortali, i cittadini ed i lavoratori non dovrebbero trarre conclusioni sulla relativa sicurezza sul luogo di lavoro o di rischio.
Questo tipo di confronto dovrebbe essere considerato solo come un primo passo nel tentativo di identificare e comprendere le differenze tra Stati Uniti e CE per quanto riguarda gli infortuni sul lavoro mortali.
Ad esempio, anche se il tasso di mortalità basato sull’occupazione per gli Stati Uniti in Agricoltura, silvicoltura e pesca è quasi il doppio del tasso per l’Unione europea, questo non significa necessariamente che tutto il lavoro in questo settore è più pericoloso negli Stati Uniti rispetto all’Unione europea. Infatti, sia perchè non è possibile confrontare le circostanze dei decessi, sia perché i dati dell’UE escludono determinati tipi di incidenti ( incidenti stradali nel Regno Unito e in Irlanda) le stiem possono apparire nn omogenee.
Alla luce di queste considerazioni, lo scopo principale del lavoro svolto è quello di mostrare che un confronto è comunque possibile. Si tratta di iniziare un confronto e di fornire l’opportunità di identificare argomenti e settori per ulteriori confronti e ricerche.