Circolare del Dipartimento di Pubblica Sicurezza del Ministero dell’Interno prot. 7 maggio 2024, n. 15015 – Regime di semplificazione degli spettacoli dal vivo di cui all’art. 38-bis del D.L. 76/2020, convertito con modificazioni dalla L. 120/2020 e successive modificazioni – Indicazioni
Il Decreto Milleproroghe 2024 (D.L. 215/2023) ha prorogato al 31 dicembre 2024 il regime di semplificazione introdotto dall’art. 38-bis del D.L. 76/2020. Questo decreto estende le semplificazioni per organizzare spettacoli dal vivo, aumentando il numero massimo di partecipanti a 2000 e l’orario fino alle 1.00 del giorno successivo. Questa proroga è essenziale per sostenere la ripresa del settore culturale e degli spettacoli dal vivo, garantendo nel contempo la sicurezza e l’incolumità pubblica.
La Circolare del Ministero dell’Interno n. 15015 del 7 maggio scorso fornisce dettagli pratici e chiarimenti su come implementare queste proroghe, sottolineando l’importanza di interpretare correttamente le normative per evitare abusi e garantire un’applicazione corretta e sicura delle semplificazioni previste.
Premessa
- Rafforzamento delle misure a favore del circuito legale del divertimento: La circolare del 11 luglio 2023 richiamava l’attenzione sull’importanza di seguire il regime giuridico per le attività di intrattenimento.
- Approccio sistemico e condiviso: Il Gabinetto del Ministro ha sottolineato l’importanza di un approccio coordinato con le associazioni di categoria per combattere l’organizzazione illegale di spettacoli.
- Tavolo tecnico riattivato: Un tavolo tecnico è stato riattivato per affrontare i bisogni dei gestori di locali da ballo e discoteche, penalizzati dalle restrizioni pandemiche.
Art. 38-bis del D.L. 76/2020
- Semplificazione delle procedure autorizzative: L’art. 38-bis introdotto durante la pandemia per favorire la ripresa economica ha semplificato le procedure per organizzare spettacoli dal vivo fino a 1000 partecipanti tra le ore 8.00 e 23.00.
- Estensioni e modifiche: Successive modifiche hanno prorogato la validità di queste semplificazioni e ampliato il numero di partecipanti e la durata degli eventi. Da ultimo, il Milleproroghe 2024 ha esteso la validità di queste semplificazioni al 31 dicembre 2024, aumentando il limite a 2000 partecipanti e estendendo l’orario fino alle 1.00 del giorno successivo.
Problemi di Abusivismo
- Applicazione impropria del termine “danza”: Alcuni operatori interpretano impropriamente il termine “danza” per includere attività di discoteca, dove il pubblico è attivamente coinvolto nel ballo, rischiando di compromettere la sicurezza pubblica e distorcere la concorrenza.
- Elementi costitutivi del regime semplificato: La circolare ribadisce i criteri per l’applicazione dell’art. 38-bis, sottolineando la necessità di limitare la SCIA a eventi culturali specifici con un massimo di 2000 partecipanti e una durata limitata.
Controlli e Sicurezza
- Sforzi per contrastare l’abusivismo: Viene enfatizzata la necessità di controlli rigorosi per garantire il rispetto delle normative di sicurezza e prevenire fenomeni di abusivismo, in particolare con l’approssimarsi della stagione estiva.
- Misure inibitorie ex art. 100 TULPS: Si richiama l’attenzione sull’importanza di applicare misure inibitorie per chi non rispetta le normative di sicurezza.